第四章 坚持以人民为中心
学习要点
1.“江山就是人民,人民就是江山”的深刻内涵 2.坚持人民至上的实践要求 3.扎实推动全体人民共同富裕的原则和思路 人民性是马克思主义的本质属性和鲜明品格。坚持以人民为中心, 是新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本立场,是贯穿党治国理政 全部活动的一条红线。必须坚持人民至上,站稳人民立场、把握人民愿 望、尊重人民创造、集中人民智慧,不断实现人民对美好生活的向往, 推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
第一节 江山就是人民,人民就是江山
中国共产党来自人民、依靠人民,党的一切奋斗都是为了人民。 习近平指出:“江山就是人民,人民就是江山。中国共产党领导人民打江 山、守江山,守的是人民的心。”要坚持以人民为中心的执政理念,始终 《习近平著作选读》第一卷,人民出版社2023年版,第38页。
保持同人民群众的血肉联系,始终接受人民批评和监督,始终同人民同 呼吸、共命运、心连心。
一、人民是历史的创造者,是真正的英雄
人民是创造历史的真正动力,是历史发展和社会进步的主体力量。 坚持以人民为中心,体现了历史唯物主义基本原理,是我们党总结历史 经验、把握历史规律得出的重要结论。
如何认识人民群众在历史上的作用,是社会历史观的重大问题。历 史唯物主义群众史观认为,人民是历史的创造者,在创造历史中起决定性 作用,第一次彻底解决了这个重大问题。马克思、恩格斯指出,“整个所 谓世界历史不外是人通过人的劳动而诞生的过程”,“历史活动是群众的 活动”。人民群众是社会物质财富的创造者,不仅创造了人们吃穿住行等 必需的生活资料,也创造了人们进行生产和再生产活动的生产资料。人民 群众是社会精神财富的创造者,一切精神财富得以产生的最终源泉都植根 于人民群众的实践活动,离开了人民群众的生产实践和生活实践,任何精 神创造都必然会成为无源之水、无本之木。人民群众是社会变革的决定力 量,历史上一切生产关系的深刻变革、社会制度的兴亡更替,都是人民群 众推动的,最终决定于人民群众的力量。习近平强调,“要牢记群众是真 正的英雄”。一切成就都归功于人民,一切荣耀都归属于人民。
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人民是历史的创造者,人民是真正的英雄。波澜壮阔的中 华民族发展史是中国人民书写的!博大精深的中华文明是中国
《马克思恩格斯文集》第一卷,人民出版社2009年版,第196页。 《马克思恩格斯文集》第一卷,人民出版社2009年版,第287页。 《习近平谈治国理政》第三卷,外文出版社2020年版,第520页。
人民创造的!历久弥新的中华民族精神是中国人民培育的!中 华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃是中国人 民奋斗出来的! —————习近平在十三届全国人大一次会议上的讲话 (2018年3月20日) 尊重人民历史地位,充分发挥人民主体作用,这是总结党的百年奋 斗历史经验得出的重要结论。中国共产党100多年的历史,是一部党与人 民心心相印、与人民同甘共苦的历史,也是一部党领导人民团结奋斗、带 领人民不断前进的历史。红军时期,人民群众就是党和人民军队的铜墙铁 壁;抗日战争时期,我们党广泛发动群众,使日本侵略者陷入了人民战争 的汪洋大海;淮海战役胜利是靠老百姓用小车推出来的,渡江战役胜利是 靠老百姓用小船划出来的;社会主义革命和建设的成就是人民群众干出来 的;改革开放的历史伟剧是亿万人民群众主演的;新时代的伟大变革更是 离不开人民群众的不懈奋斗。习近平指出:“从建党的开天辟地,到新中国 成立的改天换地,到改革开放的翻天覆地,再到党的十八大以来党和国家 事业取得历史性成就、发生历史性变革,根本原因就在于我们党始终坚守 了为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命。”实践证明,始 终同人民在一起,为人民利益而奋斗,紧紧依靠人民创造历史伟业,是我 们党立于不败之地、从胜利走向胜利的根本原因。
二、打江山、守江山,守的是人民的心
民心是最大的政治,决定事业兴衰成败。中国共产党是人民的党, 《习近平著作选读》第二卷,人民出版社2023年版,第391页。
为人民而生,因人民而兴,既为人民夺取政权打江山,又为人民巩固政 权守江山。只有紧紧依靠最广大人民群众,为人民执好政、掌好权,才 能始终赢得人民群众衷心拥护,实现长期执政,带领人民创造更加美好 的生活。 人民在一个国家的地位是由这个国家的政权性质决定的。在一切存 在阶级压迫和剥削的社会中,国家政权始终是维护少数统治阶级利益的, 人民处于无权和被压迫被剥削的地位。社会主义国家是由无产阶级建立 和领导的,第一次真正实现了人民当家作主。恩格斯指出,“工人阶级一 旦取得统治权,就不能继续运用旧的国家机器来进行管理”,必须“以 新的真正民主的国家政权来代替”。国家机关必须由社会主人变为社会 公仆,接受人民监督。我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人 民民主专政的社会主义国家,国家一切权力属于人民。我国的各级国家 机关和重要机构,都冠以“人民”的称号,反映了我国政权的基本定位。 人民在我国的主人翁地位,决定了党和国家的一切工作都必须把人民放 在最高位置。 江山就是人民,人民就是江山,这是由我们党的性质、宗旨决定的。 马克思、恩格斯在《共产党宣言》中庄严宣告:“过去的一切运动都是少 数人的,或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的, 为绝大多数人谋利益的独立的运动。”不谋私利才能谋根本、谋大利。中 国共产党作为以马克思主义为指导的无产阶级政党,除了国家、民族、 人民的利益,没有自己特殊的利益,从来不代表任何利益集团、任何权 势团体、任何特权阶层的利益。党代表最广大人民的根本利益,这就要 求党必须始终坚持全心全意为人民服务的宗旨。习近平指出:“我们讲宗 《马克思恩格斯选集》第三卷,人民出版社2012年版,第54页。 《马克思恩格斯选集》第三卷,人民出版社2012年版,第55页。 《马克思恩格斯选集》第一卷,人民出版社2012年版,第411页。
旨,讲了很多话,说到底还是为人民服务这句话。”人民是党执政的最大 底气,也是党执政最深厚的根基。中国共产党为人民夺取政权、打下江 山不容易,为人民巩固政权、守住江山更不容易。党的执政地位不是一 劳永逸、一成不变的,现在拥有不等于永远拥有。我们党要做到长期执 政,就必须牢记党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民,始终同人 民群众想在一起、干在一起,风雨同舟、同甘共苦。
三、人民立场是中国共产党的根本政治立场
政治立场是一个政党观察、认识、处理政治问题的立足点,反映了 这个政党的世界观、方法论和执政理念,体现了这个政党的根本属性。 人民立场是中国共产党的根本政治立场,是我们党区别于其他政党的显 著标志。坚持这一根本立场,就要坚持以人民为中心的执政理念,将其 贯穿于党和国家事业发展各方面。 坚持人民立场,就要始终牢记党的初心和使命。无论我们走得多远, 都不能忘记来时的路。为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国 共产党人的初心和使命,是激励一代代中国共产党人前仆后继、英勇奋 斗的根本动力。我们党始终坚守初心和使命,并一以贯之体现到党的全 部奋斗之中。忘记这个初心和使命,党就会改变性质、改变颜色,就会 失去人民、失去未来。要以坚定的理想信念坚守初心,牢记人民对美好 生活的向往就是我们的奋斗目标;以真挚的人民情怀滋养初心,时刻不 忘我们党来自人民、根植人民,人民群众的支持和拥护是我们胜利前进 的不竭力量源泉;以牢固的公仆意识践行初心,永远铭记共产党人是人 民的勤务员。 坚持人民立场,就要始终保持党同人民群众的血肉联系。保持党 《习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》,党建读物出版社、 中央文献出版社2014年版,第16页。
同人民群众的血肉联系关系到党的生死存亡、兴旺发达。我们党的最大 政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。习近平指 出:“坚持立党为公、执政为民,始终保持党同人民群众的血肉联系,是 马克思主义政党与生俱来的政治品质和最高从政道德,是衡量党的先进 性的根本标尺。”只要我们始终保持同人民群众的血肉联系,紧紧依靠人 民、不断造福人民、牢牢植根人民,就没有克服不了的困难,就没有越 不过的险滩,就没有完成不了的任务。要牢固树立群众观点,始终同人 民群众打成一片,虚心向群众学习,与群众有福同享、有难同当,有盐 同咸、无盐同淡。 坚持人民立场,就要热爱人民、尊重人民、敬畏人民。坚持人民立 场,凝结着中国共产党对中国人民的深厚情感,体现了深切真挚的人民 情怀。“人民”二字,在共产党人的心中位置最高、分量最重。习近平从 基层一路走来,不论担任什么职务,对人民都是一往情深,以百姓心为 心,以群众事为事。他曾深情地说:“对于我们共产党人来说,老百姓是 我们的衣食父母。要像爱自己的父母那样爱老百姓,为老百姓谋利益, 带老百姓奔好日子。”要心中装着人民,牢记老百姓是天、老百姓是地, 诚心诚意做人民的小学生,反映人民意愿、回应人民诉求,把对人民群 众的热爱体现在具体工作中。 这么大一个国家,责任非常重、工作非常艰巨。我将无 我,不负人民。我愿意做到一个“无我”的状态,为中国的发 展奉献自己。 —————习近平在访问意大利期间会见意大利众议长菲科时谈话的要点 (2019年3月22日) 习近平:《弘扬“红船精神”走在时代前列》,《人民日报》2017年12月1日。 《习近平谈治国理政》第一卷,外文出版社2018年版,第432页。
第二节 坚持人民至上
坚持人民至上,是我们党百年奋斗的宝贵历史经验,也是新时代党 治国理政的根本价值取向。要坚持把人民对美好生活的向往作为党的奋 斗目标,把人民作为党的工作的最高裁决者和最终评判者,充分调动和 激发全体人民的积极性主动性创造性,紧紧依靠人民创造新的历史伟业。
一、人民对美好生活的向往就是党的奋斗目标
坚持人民至上,必须始终把人民放在心中最高的位置,想人民之所 想,行人民之所嘱。习近平指出:“民之所忧,我必念之;民之所盼,我 必行之。”必须把人民对美好生活的向往作为党的奋斗目标,团结带领人 民共同创造美好的未来。 为人民谋幸福是党始终坚守的初心,让人民过上好日子是党一贯的 追求。习近平指出:“我们党团结带领人民进行革命、建设、改革,根本 目的就是为了让人民过上好日子,无论面临多大挑战和压力,无论付出 多大牺牲和代价,这一点都始终不渝、毫不动摇。”为了让人民过上好日 子,我们党团结带领人民实现民族独立、人民解放,建立了新中国;为 了让人民过上好日子,我们党团结带领人民建立社会主义制度、改变一 穷二白的国家面貌;为了让人民过上好日子,我们党团结带领人民实行 改革开放,解放和发展社会生产力,解决温饱、实现总体小康、全面建 设小康社会;为了让人民过上好日子,我们党团结带领人民决胜全面建 成小康社会,打赢脱贫攻坚战,迈上全面建设社会主义现代化国家新征 程,人民对美好生活的向往不断变为现实。我们党的百年奋斗归根到底 《习近平谈治国理政》第四卷,外文出版社2022年版,第65页。 《习近平谈治国理政》第四卷,外文出版社2022年版,第53页。
就是让中国人民过上好日子,实现国家富强和民族振兴。 人民对美好生活的向往就是党的奋斗目标,这体现了我国社会主要 矛盾转化对党和国家工作的新要求。进入新时代,我国社会主要矛盾发 生了转化,人民的美好生活需要呈现出多样化、多层次、多方面的特点。 人民群众更加关心食品安不安全、暖气热不热、雾霾能不能少一点、河 湖能不能清一点、精神文化生活能不能更丰富、就业机会能不能更多、 收入能不能更高等问题,并且对幼有所育、学有所教、劳有所得、病有 所医、老有所养、住有所居、弱有所扶有了更高的期盼,对民主、法治、 公平、正义、安全、环境等提出了更高的要求,人民的美好生活需要有 了更加丰富更加深刻的时代内涵。从“人民对美好生活的向往,就是我 们的奋斗目标”的庄严宣示,到不断把人民对美好生活的向往变为现实 的坚定决心,我们党坚持以人民为中心的价值追求始终如一。必须牢牢 把握我国社会主要矛盾的新变化,顺应人民对高品质生活的新期待,在 高质量发展中努力为人民创造更美好、更幸福的生活。
二、依靠人民创造历史伟业
人民是我们党的生命之根、执政之基、力量之源。一路走来,党紧 紧依靠人民赢得胜利、取得成功。面向未来,党永远要依靠人民创造新 的历史伟业。
依靠人民创造历史伟业,必须尊重人民主体地位。习近平指出:“坚 持人民主体地位,充分调动人民积极性,始终是我们党立于不败之地的 强大根基。”中国共产党之所以能够发展壮大,中国特色社会主义之所以 能够不断前进,正是因为依靠了人民。谋划发展,最了解实际情况的是 人民群众;推动改革,最大的依靠力量也是人民群众。改革开放在认识 《习近平著作选读》第一卷,人民出版社2023年版,第211页。
82 第四章 坚持以人民为中心
和实践上的每一次突破和发展,改革开放中每一个新生事物的产生和发 展,改革开放每一个方面经验的创造和积累,无不来自亿万人民的实践 和智慧。必须自觉拜人民为师,亲身征询于田野,虚心问计于百姓,把 握群众的所思所想所盼,凝聚民心民智民力,开创改革发展新局面。 依靠人民创造历史伟业,必须尊崇人民首创精神。我们党历来尊重 人民首创精神,始终把人民群众作为智慧和力量的源泉,始终把政治智 慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。正是因 为我们党紧紧依靠人民推动国家发展,充分尊重庆人民首创精神,最大限 度地激发人民的创造热情,我们的事业才能不断保持与时俱进的活力。 尊重庆人民首创精神,就要尊重实践、尊重创造,坚持顶层设计和基层探 索相结合,大胆探索、勇于开拓,鼓励创新、宽容失败。尊重庆人民首创 精神,就要激发人民群众的创新创造活力,营造激励干事创业的浓厚氛 围,健全创新的激励机制,打破阻碍创新的壁垒,把蕴藏于人民群众中 的无穷创造力焕发出来。尊重庆人民首创精神,就要及时发现、总结、概 括人民群众实践中形成的新鲜经验,使之上升为理论和政策,更好指导 中国特色社会主义实践。
三、人民是党的工作的最高裁决者和最终评判者
我们党是全心全意为人民服务的党,党的执政水平和执政成效不是 由自己说了算,必须而且只能由人民来评判。习近平指出:“时代是出卷 人,我们是答卷人,人民是阅卷人。”要始终把人民放在心中最高位置, 树立正确的政绩观,以人民满意不满意作为检验工作的最终评判标准。 让群众满意是我们党做好一切工作的价值取向和根本标准。我们党
《习近平谈治国理政》第三卷,外文出版社2020年版,第70页。
是以辩证唯物主义和历史唯物主义作为世界观和方法论的党,人民在党 的理论路线方针政策和一切工作中始终处于最高的地位,这决定了党的 工作的最高裁决者和最终评判者只能是人民。习近平指出:“检验我们一 切工作的成效,最终都要看人民是否真正得到了实惠,人民生活是否真 正得到了改善,人民权益是否真正得到了保障。”人民群众的意见是最 好的尺子,最能衡量我们工作的长短优劣。生活过得好不好,人民最有 发言权。什么是好事实事,要看群众实际感受,由群众来评判。要关注 民情、顺应民意,人民群众赞成什么、期盼什么,就要坚持和推动什么; 人民群众反对什么、痛恨什么,就要防范和纠正什么。对群众的呼声, 要做到件件有着落、事事有回音,用心用情为群众排忧解难,千方百计 增进人民福祉。
必须牢固树立和践行正确的政绩观。政绩为谁而树、树什么样的政 绩、靠什么树政绩,是一个必须认真回答的重大问题。习近平指出:“中 国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩,把为老百姓办了多 少好事实事作为检验政绩的重要标准。”坚持把好事实事做到群众心坎 上,真正做到对历史和人民负责,这是党员干部应当始终坚守的态度。 评价干部的工作成效,不仅要看纸面上的指标数据,更要看人民的生活 好不好、看民生是否改善、看生态是否良好、看社会是否进步,不能简 单以国内生产总值增长率论英雄,更不能搞脱离实际的盲目攀比,不搞 劳民伤财的形象工程和政绩工程。要以“功成不必在我”的精神境界和 “功成必定有我”的历史担当,多做为后人作铺垫、打基础、利长远的好 事,追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后的真评价。
《习近平著作选读》第一卷,人民出版社2023年版,第212页。 《习近平谈治国理政》第四卷,外文出版社2022年版,第55页。
第三节 全面落实以人民为中心的发展思想
坚持以人民为中心的发展思想是具体的、现实的,而不是抽象的、 空泛的,必须体现在经济社会发展各个环节,体现在更好满足人民美好 生活需要的实践当中。要坚持和贯彻党的群众路线,把以人民为中心的 发展思想切实贯穿到党和国家事业各方面,推动全体人民共同富裕取得 更为明显的实质性进展。
一、坚持和贯彻党的群众路线
习近平指出:“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线,是我们 党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。”我们党是在同人民群众的密切 联系中成长、发展、壮大起来的,是靠宣传群众、组织群众、依靠群众 起家的。不论过去、现在和将来,我们都要坚持一切为了群众、一切依 靠群众,从群众中来到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动, 把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中。 群众路线是我们党始终坚持的根本工作方法。党的领导工作的正确方 法就是将群众意见集中起来形成正确的决策,又到群众中宣传解释,将决 策化为群众的行动,并在群众实践中检验这些决策是否正确。贯彻党的群 众路线,“知”是基础、是前提,“行”是重点、是关键。必须以知促行、 以行促知,做到知行合一,使群众路线落地稳、扎根深,融入经济社会发 展全过程,贯穿到党的全部工作中。要善于通过提出和贯彻正确的路线 方针政策带领人民前进,善于从群众的实践创造和发展要求中完善政策主 张,善于从群众中寻找解决问题的方案和办法,使作出的决策和决策的执 行充分体现民心民意。深入研究新形势下群众工作的特点和规律,把暖民 《习近平著作选读》第一卷,人民出版社2023年版,第211页。
心、顺民意的工作做到群众心坎上。把党的优良传统和新技术新手段结合 起来,走好网上群众路线,提高做好群众工作的本领。 调查研究是获得真知灼见的源头活水,是贯彻群众路线的有效途径。 习近平指出:“开展调查研究就是走群众路线,没有调查就没有发言权, 就没有决策权。”要扑下身子、沉到一线、深入基层,听真话、察实情, 从人民的创造性实践中获得正确认识。要坚持问题导向,增强问题意识, 敢于正视问题,善于发现问题,真正把情况摸清、把问题找准、把对策 提实。要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去把脉问诊,拿出破 解难题的实招、硬招。要在深入分析思考上下功夫,真正把群众面临的 问题发现出来,把群众的意见反映上来,把群众创造的经验总结出来。 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央将全面深入调查研究作 为治国理政的重要方法。从加强党的全面领导、推进新时代党的建设新 的伟大工程,到打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚 战,从推动京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设, 到谋划长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等,都是在深 入调查研究基础上作出的重大战略决策。在领导全党全国各族人民打赢 脱贫攻坚战中,习近平先后7次主持召开中央扶贫工作座谈会,50多次 调研扶贫工作,跋山涉水走遍14个集中连片特困地区,面对面同贫困群 众聊家常、算细账,提出精准扶贫、精准脱贫的基本方略,为全党大兴 调查研究、走好新时代群众路线作出了表率。
二、把为人民造福的事情真正办好办实
坚持以人民为中心的发展思想,不是一句空洞口号,不能只停留在 口头上、止步于思想环节,而是要落实到党和国家的各项事业中,体现 《习近平关于调查研究论述摘编》,党建读物出版社、中央文献出版社 2023年版,第54页。
到人民群众的切身感受上,把发展思想转化为发展实践。 为人民造福,要落实到新时代中国特色社会主义的各项事业、全部 工作之中。在经济高质量发展中,不断破解发展不平衡、不协调、不可 持续问题,更好满足人民群众个性化、多样化、不断升级的需求;在全 面深化改革中,确保改革发展成果更多更公平惠及全体人民;在民主政 治建设中,发展全过程人民民主,使国家政治生活和社会生活各环节、 各方面都体现人民意愿、听到人民声音;在全面依法治国中,努力让人 民群众在每一个司法案件中感受到公平正义;在文化建设中,不断满足 人民日益增长的精神文化需求,使人民在精神生活上更加充盈起来;在 民生建设中,时刻把人民的安危冷暖放在心上,关心困难群众的疾苦, 千方百计帮助他们排忧解难;在社会治理中,坚持人人有责、人人尽责、 人人享有,努力建设人民更满意的平安中国;在生态文明建设中,解决 好人民群众身边的突出生态环境问题,为人民创造天更蓝、山更绿、水 更清的生活环境;在维护国家安全中,坚持以人民安全为宗旨;在外交 工作中,坚持外交为民的理念,等等。所有这些,都已经转化为具体行 动,并取得实实在在的成效。 为人民造福,要着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问 题。人民群众是共产党的安身立命之本,共产党人永远不能脱离群众、 轻视群众、漠视群众疾苦。习近平指出,“要始终把人民安居乐业、安危 冷暖放在心上,用心用情用力解决群众关心的就业、教育、社保、医疗、 住房、养老、食品安全、社会治安等实际问题”。心中要有人民,眼里要 有群众,想群众之所想,急群众之所急,解群众之所难,把群众的小事 当作大事来办。从最困难的群体入手,经常到他们家中走一走、看一看, 关心他们的疾苦,多做雪中送炭的事情。建立健全困难群众帮扶工作机 制,使人民群众不为基本生活发愁、得到基本保障,让他们感受到社会 《习近平谈治国理政》第四卷,外文出版社2022年版,第55页。
主义大家庭的温暖。从最突出的问题着眼,从具体的工作抓起,聚焦解 决人民群众看病难、上学难、就业难、住房难等操心事、烦心事、揪心 事,聚焦群众亟待解决的痛点难点问题、长期未能解决的民生历史遗留 问题,出实招、办实事、求实效。 为人民造福,要一件事情接着一件事情办,一年接着一年干。为民 造福的事情面广量大,具有稳定性、连续性、累积性等特点,有的当下 就可以解决,有的则相对复杂,需要发扬钉钉子精神,一锤一锤接着敲, 钉牢一颗再钉下一颗,不断钉下去,合力攻坚、久久为功、一抓到底、 抓出成效。制度建设是持续为群众办实事的有力保障。要加强制度设计、 制度安排,着力健全为人民执政靠人民执政各项制度、社会公平正义法 治保障制度、人民文化权益保障制度、统筹城乡的民生保障制度、共建 共治共享的社会治理制度、最严格的生态环境保护制度等,把以人民为 中心的发展思想通过制度落到实处。
三、推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展
共同富裕是中国特色社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要 特征。坚持以人民为中心的发展思想,真正做到发展成果由人民共享, 就必须落实到扎实推进全体人民共同富裕上,在推动共同富裕过程中促 进人的全面发展。 实现共同富裕不仅是经济问题,而且是关系党的执政基础的重大政 治问题。在中国共产党领导的社会主义中国,我们追求的发展是造福人 民的发展,我们追求的富裕是全体人民共同富裕,决不能允许贫富差距 越来越大。实现共同富裕,首先要通过全国人民共同奋斗把“蛋糕”做 大做好,然后通过合理的制度安排正确处理增长和分配关系,把“蛋糕” 切好分好,让人民群众真真切切感受到共同富裕不仅仅是一个口号,而 是看得见、摸得着、真实可感的事实。党的十八大以来,以习近平同志
为核心的党中央始终把增进人民福祉放在重要位置,推动城乡区域协调 发展,采取有力措施保障和改善民生,打赢脱贫攻坚战,全面建成小康 社会,为促进共同富裕创造了良好条件。新征程上,谱写全面建设社会 主义现代化国家新篇章,必须把扎实推动全体人民共同富裕摆在更加重 要的位置。习近平强调:“我们不能等实现了现代化再来解决共同富裕问 题,而是要始终把满足人民对美好生活的新期待作为发展的出发点和落 脚点,在实现现代化过程中不断地、逐步地解决好这个问题。” 要从全局角度来把握共同富裕。共同富裕是全体人民共同富裕,是 人民群众物质生活和精神生活都富裕,不是少数人的富裕,也不是整齐 划一的平均主义,不是所有人都同时富裕,也不是所有地区同时达到一 个富裕水准。要处理好先富和共富的关系,允许一部分人先富起来,同 时要积极推动先富带后富。实现全体人民共同富裕是一个长期的历史过 程,不可能一蹴而就,必须保持历史耐心、进行不懈努力,根据现有条 件把能做的事情尽量做起来,积小胜为大胜,不断推动全体人民共同富 裕取得更为明显的实质性进展。 扎实推进共同富裕,必须坚持正确的原则和科学的思路。促进共同 富裕,要把握好鼓励勤劳创新致富、坚持基本经济制度、尽力而为量力 而行、坚持循序渐进的原则。总的思路是,坚持以人民为中心的发展思 想,在高质量发展中促进共同富裕,正确处理效率和公平的关系,构建 初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排,加大税收、 社保、转移支付等调节力度并提高精准性,扩大中等收入群体比重,增 加低收入群体收入,合理调节高收入,取缔非法收入,形成中间大、两 头小的橄榄型分配结构,促进社会公平正义,促进人的全面发展,使全 体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。 推动全体人民共同富裕与促进人的全面发展是高度统一的。《共产 《习近平著作选读》第二卷,人民出版社2023年版,第140页。
本章小结
党宣言》确立了马克思主义政党的最高目标是实现共产主义,并把实现 人的自由而全面发展作为共产主义的本质特征。按照马克思、恩格斯的 构想,共产主义社会将彻底消除阶级之间、城乡之间、脑力劳动和体力 劳动之间的对立和差别,实行各尽所能、按需分配,真正实现社会共享、 实现每个人自由而全面的发展。习近平指出:“现代化的最终目标是实现 人自由而全面的发展。”推动全体人民共同富裕的过程,必须是人民的物 质生活不断提升、精神世界不断丰富的过程,是不断促进人的全面发展 的过程。在全面建设社会主义现代化国家新征程上,要更加主动解决地 区差距、城乡差距、收入差距等问题,更好回应人民各方面诉求和多层 次需要,不断夯实人民幸福生活的物质条件,不断提高整个社会的文明 程度和人民的思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质,让每个人 都获得发展自我和奉献社会的机会,促进物的全面丰富和人的全面发展 达到一个新的更高的境界。 人民是历史的创造者,是真正的英雄。江山就是人民,人民就是江山。 人民是我们党执政的最大底气,也是党执政最深厚的根基。坚持人民至上要 解决好为了谁、依靠谁、由谁来评价的问题。为人民谋幸福是中国共产党人 的初心,人民对美好生活的向往就是党的奋斗目标。要紧紧依靠人民创造历 史伟业,把人民作为党的工作的最高裁决者和最终评判者。全面落实以人民 为中心的发展思想,必须贯彻党的群众路线,把为人民造福的事情真正办好 办实,推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。 习近平:《携手同行现代化之路——在中国共产党与世界政党高层对话 会上的主旨讲话》,人民出版社2023年版,第2页。
课后思考
1.为什么说“党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民”? 2. 如何理解人民对美好生活的向往是党的奋斗目标? 3.如何理解“时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人”? 4.为什么要推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展?